Wethouder Mark Veldhuizen
Wethouder Mark Eijbaard
Wethouder Hugo Prakke
Wethouder Steven de Vries
Programma 3: Woonomgeving
Inleiding
Terug naar navigatie - Programma 3: Woonomgeving - InleidingDe gemeente onderneemt activiteiten en realiseert werkzaamheden die bijdragen aan de kwaliteit van (samen)leven van de inwoners van Baarn. Wij houden daarbij rekening met de variatie in woon-, werk- en leefomgevingen en behouden de Baarnse identiteit. Inwoners en ondernemers krijgen de ruimte voor eigen initiatieven en waar mogelijk regisseren en ondersteunen wij. Daarbij wegen wij de historische en culturele waarden, kwaliteit, duurzaamheid, betaalbaarheid en uitvoerbaarheid.
Wat meten wij?
Terug naar navigatie - Programma 3: Woonomgeving - Wat meten wij?De demografische druk loopt in de gemeente Baarn de komende jaren verder op. Dit wordt mede veroorzaakt door de toenemende vergrijzing. Dit zorgt voor een reeks uitdagingen. Het is van invloed op de zorgkosten, voorzieningen en woningmarkt en kan de sociale samenhang verminderen. Om deze uitdagingen het hoofd te blijven bieden, is het belangrijk vooruit te plannen en alvast rekening te houden met mogelijke ontwikkelingen. Met steeds minder geld vanuit de Rijksoverheid richten wij ons op een balans tussen de behoefte van de verschillende doelgroepen in Baarn, om een leefbare en duurzame samenleving te waarborgen.
| Programma 3: Woonomgeving | Programma 3: Woonomgeving | Peildatum | Rekening | Begroting | Rekening | Landelijk |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 2025 | 2025 | ||||
| 37. Demografische druk | Totale bevolking tov 20 - 65 jaar | 2025 | 85,9% | 86,2% | 86,0% | 70,7% |
De vestiging van het aantal bedrijven per 1.000 inwoners ligt in Baarn ruim boven het landelijke gemiddelde. Dit is het gevolg van een aantrekkelijk vestigingsklimaat in een regio die zich economisch sterk ontwikkelt.
| Programma 3: Woonomgeving | Norm | Peildatum | Rekening | Begroting | Rekening | Landelijk |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 2025 | 2025 | ||||
| 38. Gemeentelijke woonlasten | Eenpersoons huishouden | 2025 | € 1.037 | € 1.157 | € 1.075 | € 957 |
| 39. Gemeentelijke woonlasten | Meerpersoons huishouden | 2025 | € 1.195 | € 1.339 | € 1.267 | € 1.050 |
De gemiddelde WOZ-waarde van woningen is landelijk al jaren aan het stijgen. De stijging ligt in Baarn voor 2025 onder het landelijk gemiddelde. De woonlasten meerpersoonshuishoudens begroot 2025 zijn hoger dan werkelijk 2025. De reden is dat de raad in december 2024 heeft besloten de tarieven afvalstoffenheffing met een lager percentage te laten stijgen dan in de begroting was voorgesteld.
| Programma 3: Woonomgeving | Norm | Peildatum | Rekening | Begroting | Rekening | Landelijk |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 2025 | 2025 | 2024 | |||
| 35. Gemiddelde WOZ waarde | x € 1.000,- | 2025 | € 490 | € 491 | 508 | € 398 |
| 36. Nieuw gebouwde woningen | Per 1000 woningen | 2024 | 1,3 | - | 1,3 | 8,4 |
Beleidskader
Terug naar navigatie - Programma 3: Woonomgeving - BeleidskaderRuimtelijk Ordeningsbeleid en Ruimtelijke Ontwikkeling
• Nota grondbeleid 2017
• Nota bodembeheer 2013
• Nota ruimtelijke kwaliteit Baarn (vastgesteld in 2014)
• Beleidsregel subsidie gemeentelijke monumenten gemeente Baarn 2006
• Gemeentelijke richtlijn duurzaam bouwen 2012 - 2015
• Toekomst- en structuurvisie Baarn in 2030 (vastgesteld in 2013)
• Beleidsvisie erfgoed (2019)
• Verordening Fysieke Leefomgeving Baarn (vastgesteld in 2020)
• Staat van Baarn (2022)
• Convenant duurzame woningbouw (vastgesteld in 2023)
Wonen
• Volkshuisvestingsprogramma 2023-2027 (vastgesteld in 2023)
• Instrumenten uit instrumentenkoffer (december 2023)
• Meerjarige Prestatieafspraken woningcorporatie Omthuis (vastgesteld in 2024)
Mobiliteit
• Mobiliteitsvisie 'Baarn gaat verder'
Beheer Openbare ruimte
• Beeldkwaliteitsplan Openbare Ruimte (BKP) 2019 - 2028
• Meerjaren Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte (MUOR)
• Gemeentelijk Water- en Rioleringsplan (GWRP) 2018-2022 (verlengd tot en met 2026)
• Groenvisie gemeente Baarn 2020
• Bomenbeleidsplan 2013 – 2023 aangepast en vastgesteld Bomenbeleidsplan in 2025
• Uitvoeringsbeleid bomenverordening gemeente Baarn 2016
• Uitvoeringsplan speelruimte 2020 - 2024
• Verordening fysieke leefomgeving Baarn
• Integraal beheer en uitvoeringsplan vastgoed
• Plan Maatschappelijk Vastgoed (2021)
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - Programma 3: Woonomgeving - Wat heeft het gekost?Voor een gedetailleerde toelichting op de baten en lasten verwijzen wij u naar het hoofdstuk 'Toelichting baten en lasten', onder financiële jaarrekening.
| Exploitatie | Realisatie 2025 | Begroting 2025 na wijziging | Afwijking 2025 | Realisatie 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | 16.536 | 15.459 | -1.076 | 11.995 | |
| Baten | -10.127 | -8.347 | 1.780 | -4.546 | |
| SALDO van baten en lasten | 6.408 | 7.113 | 704 | 7.448 | |
| Gerealiseerd resultaat | 6.408 | 7.113 | 704 | 7.448 | |
30 RO en Wonen
Wat wilden wij bereiken?
Terug naar navigatie - 30 RO en Wonen - Wat wilden wij bereiken?We werken aan het realiseren van betaalbare woningen voor senioren, starters en zogeheten aandachtsgroepen. Dat betreft voornamelijk sociale huur en middenhuur woningen. Dit ondersteunen we met instrumenten, zoals de zelfbewoningsplicht en het anti-speculatiebeding.
| 1 | Het realiseren van voldoende woningen voor de diverse doelgroepen op passende locaties. |
| 2 |
Het juiste instrumentarium toepassen. |
| 3 |
Regionaal samenwerken daar waar kan. |
Wat hebben wij daarvoor gedaan?
Terug naar navigatie - 30 RO en Wonen - Wat hebben wij daarvoor gedaan?Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen
In deze periode hebben we gewerkt aan het realiseren en behouden van woningen voor specifieke doelgroepen, zoals starters, senioren en aandachtsgroepen. Dit hebben we gedaan door de inzet van instrumenten zoals de 'van groot naar beter'-regel voor ouderen en een behoefteonderzoek voor woonwagenbewoners. De van groot naar beter regel is ingezet bij de Kemphaanstraat, waar we nog in afwachting zijn van de opbrengsten. Met de woonwagenbewoners hebben we een informatieavond georganiseerd en zijn we in kaart aan het brengen welke locaties geschikt zijn voor het toevoegen van standplaatsen. De meerjarige prestatieafspraken met de woningcorporatie hebben we herijkt en aangepast, zodat ze beter aansluiten bij de actuele woningbehoefte. Met name de inzet op seniorenwoningen draagt bij aan het op gang brengen van doorstroming op de woningmarkt.
Daarnaast hebben we diverse instrumenten ingezet om betaalbaarheid en beschikbaarheid te borgen, zoals de Verordening Sociale Woningbouw. Ook hebben we anterieure overeenkomsten verder gestandaardiseerd, zodat deze instrumenten structureel worden toegepast.
Wonen en zorg
Ook Wonen en zorg heeft nadrukkelijk aandacht gekregen. We zijn in gesprek gegaan met partijen, waaronder corporaties en zorgaanbieders, en hebben aan een programma gewerkt om ouderenhuisvesting en die van aandachtsgroepen in onze gemeente goed te borgen. We kijken hierin niet alleen naar de realisatie van woningen, maar ook naar het welzijn van ouderen en de zorgbehoefte. Ook is de huisvestingsverordening op regionaal niveau aangepast, met ruimte voor lokale accenten. Dit maakt een evenwichtige verdeling van aandachtsgroepen in de regio mogelijk.
Locatieonderzoek
Het uitgevoerde locatieonderzoek biedt belangrijke handvatten om gericht aan de slag te gaan met woningbouwplannen. We hebben beter inzicht in de woningbehoefte en in geschikte locaties. Dat heeft de samenwerking met ontwikkelaars en woningcorporaties versterkt.
Woningbouwprojecten
Afgelopen jaar was het tweede jaar van de Omgevingswet. Waar we in het eerste jaar nog veel 'oude' Wabo-aanvragen in behandeling hadden, waren dat in het tweede jaar alleen nog oude 'uitgebreide procedures'. De 'reguliere' aanvragen waren allemaal Omgevingswet-procedures. Om alle aanvragen te kunnen behandelen in tijden van personeelstekort hebben wij met een provinciale bijdrage - de subsidieregeling Versnellen woningbouw - medewerkers kunnen inhuren. De werkvoorraad is groot en de werkdruk hoog, maar op deze manier werken wij er hard aan in control te zijn en te blijven.
Tegelijk werken wij ook verder aan het implementeren van de Omgevingswet. Afgelopen jaar ging de aandacht uit naar het opstellen van het omgevingsplan voor heel Baarn.
Ontwikkeling Baarnsche Zoom
In het eerste kwartaal van 2025 is de ontwikkeling van circa 500 woningen met 2,4 ha bedrijventerrein en de verkoop van de gronden in de Baarnsche Zoom gegund aan een ontwikkelaar. Daartoe hebben we een koop- en realisatieovereenkomst gesloten. De ontwikkelaar is bezig met een stedenbouwkundig plan. Start van de bouw verwachten we in 2028.
Ook hebben we gewerkt aan meerdere bouwprojecten van meer dan één woning, die in verschillende fasen van voorbereiding zijn. Sommige zijn als plan in voorbereiding. Voor andere projecten is de vergunning verleend. Een aantal projecten is al in uitvoering. Het gaat om de projecten (in willekeurige volgorde): Kemphaanstraat, Baarnhuis, de voormalige Boemeranglocatie, Hof van Baarn, Nieuwlaan (voormalige Aldi) en Santvoorde.
Ziekenhuislocatie Molenweg
In 2023 heeft de raad randvoorwaarden en uitgangspunten vastgesteld. 2024 stond in het teken van het juridisch beëindigen van de relatie met de erfgenamen en de voorbereidingen van de tender. 2025 stond in het teken van de tender. Dit is een traject dat met veel zorgvuldigheid aangepakt moet worden. Hier is tijd mee gemoeid.
Landelijk gebied
De landelijke en provinciale stikstofaanpak gaat ook aan Baarn niet voorbij. Dat houdt ook in dat er meer (ambtelijke) aandacht uitgaat naar het landelijk gebied dan voorheen. Dit heeft niet alleen impact op de formatie, maar er is ook enige financiële ruimte nodig voor advisering. Ter versterking van de natuur kent de provincie kent een regeling voor 'Kleinschalige landschapselementen', waar agrariërs en andere ondernemers in het landelijk gebied gebruik van kunnen maken. De gemeente Baarn is 2025 hierbij aangesloten. De provincie eist cofinanciering van gemeenten.
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - 30 RO en Wonen - Wat heeft het gekost?| Exploitatie | Realisatie 2025 | Begroting 2025 na wijziging | Afwijking 2025 | Realisatie 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | 2.016 | 1.855 | -161 | 1.901 | |
| Baten | -775 | 34 | 809 | -72 | |
| SALDO van baten en lasten | 1.242 | 1.890 | 648 | 1.829 | |
| Gerealiseerd resultaat | 1.242 | 1.890 | 648 | 1.829 | |
Wie hadden wij daarbij nodig?
Terug naar navigatie - 30 RO en Wonen - Wie hadden wij daarbij nodig?
| Verbonden partij | Gevestigd | Rechtsvorm | Webadres | Wettelijke verplichting |
| Regionale uitvoeringsdienst Utrecht (RUD Utrecht) | Utrecht | Gemeenschappelijke regeling; verlengd openbaar bestuur | www.rudutrecht.nl | Art 52 lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen |
Openbaar belang
De RUD Utrecht is een gemeenschappelijke regeling die onder andere de wettelijke milieutaken uitvoert voor een schone, veilige en duurzame leefomgeving.
Maatschappelijk doel gemeente Baarn
Namens de gemeente uitvoering geven aan onder andere de wettelijke taken op het gebied van milieu en bouwen. Daarbij voert de RUD ook taken uit op het gebied van duurzaamheid en natuurbehoud.
Voor een uitgebreid overzicht van de verbonden partij RUD Utrecht verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden Partijen.
31 Mobiliteit
Wat wilden wij bereiken?
Terug naar navigatie - 31 Mobiliteit - Wat wilden wij bereiken?We willen een leefbare gemeente zijn waarin we ons meer lopend en met de fiets verplaatsen. Het straatbeeld willen we aantrekkelijker maken door onder andere minder geparkeerde auto's.
| 3 | Wij richten onze openbare ruimte kwalitatief en met aandacht voor veiligheid in. |
Wat hebben wij daarvoor gedaan?
Terug naar navigatie - 31 Mobiliteit - Wat hebben wij daarvoor gedaan?Door ons meer per fiets, trein of wandelend te verplaatsen, brengen we een klimaatneutrale en beter bereikbare gemeente dichterbij. Mobiliteit houdt niet op bij de gemeentegrenzen. Daarom hebben we dit jaar de nadruk gelegd op regionale samenwerking, het versterken van duurzame mobiliteit en werken aan het (duurzaam) bereikbaar houden van Baarn en de regio. Dit sluit naadloos aan op de ambities in de mobiliteitsvisie voor een Duurzaam, Bereikbaar, Aantrekkelijk en Gastvrij Baarn.
- We willen het gebruik van de fiets stimuleren. Niet alleen voor de korte afstanden, maar ook voor de langere afstanden is de fiets een goed alternatief voor de auto. Zo kan een hoger fietsgebruik helpen om de druk op het autonetwerk te verlagen. Samen met provincie Utrecht en gemeenten in de regio hebben we daarom de intentieovereenkomst getekend voor het realiseren en versterken van het regionaal fietsnetwerk. Voor Baarn betekent dit dat we de komende jaren diverse fietsroutes gaan verbeteren.
- Naast het regionale fietsnetwerk is Baarn ook een onderdeel van de doorfietsroute Hilversum-Amersfoort. Dit jaar is met de uitvoering van deze doorfietsroute gestart.
- In samenwerking met provincie Utrecht, provincie Noord-Holland en de gemeenten Amersfoort, Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Soest en Wijdemeren realiseren we een regionaal deelfietsensysteem. Naar verwachting komen vanaf april 2026 de eerste deelfietsen in Baarn beschikbaa.
- Samen met provincie Utrecht, provincie Noord-Holland, NS, ProRail, Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug, Regio Gooi en Vechtstreek, Regio Amersfoort en de regiogemeenten hebben we de intentieverklaring Hubstrategie Gooicorridor getekend. De bereikbaarheid en leefbaarheid van deze regio staat onder druk, ook door toekomstige woningbouw. In deze hubstrategie ligt de focus op het realiseren van mobiliteitshubs als knooppunt van mobiliteit, ruimte en samenleving, om zo de bereikbaarheid en leefbaarheid ook in de toekomst te waarborgen door een transitie naar duurzame vormen van mobiliteit. Station Baarn heeft in deze strategie de functie van Buitenpoort, een mobiliteitshub ten behoeve van duurzame recreatieve mobiliteit naar de Lage Vuursche. In 2026 wordt deze Buitenpoort geopend, waarmee we recreanten willen stimuleren om met de trein naar Lage Vuursche te komen en zo vanuit de trein de natuur in te kunnen stappen.
- Ook hebben we de intentieverklaring Duurzame mobiliteit Utrechtse Heuvelrug en flanken getekend. De Utrechtse Heuvelrug, waaronder Lage Vuursche, staat onder grote druk door een toenemend aantal recreanten dat de Heuvelrug bezoekt. In Lage Vuursche betekent dit dat er regelmatig sprake is van overlast ten gevolge van auto's. We willen stimuleren dat recreanten op duurzame wijze naar de natuurgebieden komen en werken daarom samen aan een duurzaam recreatief mobiliteitssysteem voor de Utrechtse Heuvelrug en flanken.
- We werken samen met regiogemeenten aan de ontwikkeling van een nieuw regionaal verkeersmodel. Met een verkeersmodel kunnen we in kaart brengen wat de gevolgen voor mobiliteit zijn van bouwplannen. Ook de effecten van bepaalde verkeersmaatregelen kunnen we hiermee inzichtelijk maken. Eind 2026 is het model naar verwachting gereed voor gebruik.
- Om dit regionale verkeersmodel met actuele gegevens te kunnen voeden, hebben we op circa 80 plekken in Baarn het auto- en fietsverkeer geteld. Deze tellingen geven daarnaast veel inzicht in de verkeersstromen en gereden snelheden, dat we kunnen gebruiken in de aanpak van knelpunten.
Naast deze regionale samenwerkingen hebben we natuurlijk ook in Baarn zelf gewerkt aan een Duurzaam, Bereikbaar, Aantrekkelijk en Gastvrij Baarn.
- De in 2024 gestarte proef voor een veiligere Laanstraat is afgerond. Uit de evaluatie is gebleken dat bezoekers van de Laanstraat en ondernemers zich onprettig voelen bij het fiets- en autoverkeer in de Laanstraat. Dit heeft geleid tot een besluit om een fietsverbod in te stellen en autoverkeer te weren door de doorsteekjes af te sluiten. Deze maatregelen zijn nu in uitwerking.
- Bij de basisscholen De Uitkijck en de Koningin Wilhelminaschool hebben we een proef bekostigd om leerlingen te stimuleren ook tijdens de donkere maanden te voet of met de fiets naar school te komen. Dit draagt bij aan het verminderen van autogebruik in het schoolverkeer, wat juist in deze maanden erg hoog is. Voor de veiligheid waren zij extra zichtbaar met een fluorescerend hesje.
- Door overbodige verkeersborden en paaltjes te verwijderen werken we aan een prettigere en meer overzichtelijke openbare ruimte.
- De straatnaamborden in de Schildersbuurt zijn vernieuwd.
- De bewegwijzering en de verlichting bij zebra's en de verkeersregelinstallaties zijn gereinigd.
- We zijn gestart met het plaatsen van extra bankjes in de openbare ruimte. Voor oudere inwoners, zeker die met een mobiliteitsbeperking, is het prettig om tijdens een wandeltochtje naar het centrum af en toe even te kunnen rusten. De eerste twee staan op looproutes naar het centrum vanaf de Sonnevelt flats, het Geerenplein en Santvoorde.
- We hebben de ecologische voetafdruk bepaald van het Baarnse mobiliteitssysteem. De CO2 uitstoot ten gevolge van verkeer en vervoer is maar liefst 42% van de totale uitstoot in Baarn. Gemiddeld in Nederland bedraagt dit 30%. De gemeente Baarn is een 15-minuten stad en de grootste verduurzamingskansen liggen dan ook in het beter faciliteren en benutten van de voordelen daarvan.
- De interessescan deelmobiliteit is opgeleverd in samenwerking met Goedopweg. Ruim 40% van de 125 respondenten geeft aan gebruik te willen maken van deelmobiliteit. De belangstelling concentreert zich met name in het centrum en in de Schilderswijk, Eemdal en Eemland. Voor de respondenten zijn de belangrijkste redenen om te beginnen met deelmobiliteit dat het een duurzamere mobiliteitsvorm is en dat het de parkeerdruk verlaagt.
- Om meer inzicht te krijgen in de wensen en mogelijkheden voor toepassing van duurzame mobiliteit op de bedrijventerreinen, is samen met Goedopweg een mobiliteitsscan voor bedrijventerreinen de Noordschil en de Drie Eiken (NoordEik) ontwikkeld. Dit traject loopt door in 2026.
- Automobilisten kunnen met de Slimme Bandenpomp op het Laanplein hun banden op de juiste spanning krijgen en zo brandstof besparen. Dit heeft een lagere uitstoot van schadelijke stoffen tot gevolg. Met de Slimme Bandenpomp is inmiddels een uitstoot van 66,6 ton CO2 bespaard.
Door langdurige personele uitval hebben we dit jaar minder kunnen doen dan was voorzien. Dat heeft geleid tot een onderbesteding van het uitvoeringsbudget mobiliteitsbeleid.
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - 31 Mobiliteit - Wat heeft het gekost?| Exploitatie | Realisatie 2025 | Begroting 2025 na wijziging | Afwijking 2025 | Realisatie 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | 430 | 522 | 92 | 457 | |
| Baten | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| SALDO van baten en lasten | 430 | 522 | 92 | 457 | |
| Gerealiseerd resultaat | 430 | 522 | 92 | 457 | |
32 Beheer openbare ruimte
Wat wilden wij bereiken?
Terug naar navigatie - 32 Beheer openbare ruimte - Wat wilden wij bereiken?Met een goed verzorgde, schone en groene openbare ruimte willen we bijdragen aan de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van Baarn.
| 4 | We versterken het groene en lommerrijke karakter van onze gemeente en verhogen de biodiversiteit. |
| 5 | We hebben de kwaliteit en veiligheid van onze openbare ruimte en de daarbij behorende betaalbaarheid voor de lange termijn op orde. |
Wat hebben wij daarvoor gedaan?
Terug naar navigatie - 32 Beheer openbare ruimte - Wat hebben wij daarvoor gedaan?Uitvoering Meerjaren Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte (MUOR)
De voorbereiding en de aanbesteding van de projecten Vondellaan en Lage Vuursche zijn afgerond. De inwoners zijn nauw betrokken bij de totstandkoming van de ontwerpen. Zo is bijvoorbeeld de oude eik midden in de weg in Lage Vuursche in het ontwerp behouden. En inwoners konden zich aanmelden voor het afkoppelen van hemelwater van het gemengd rioolstelsel. 44 inwoners hebben zich aangemeld. De nutsbedrijven hebben de kabels en leidingen waar nodig vervangen en verlegd. De herinrichtingswerkzaamheden voor deze projecten kunnen in 2026 starten.
De voorbereidingen van de projecten voor de Eemstraat, de doorfietsroute Amersfoort – Hilversum, de rotonde op de kruising Eemweg/De Geerenweg zijn gestart en lopen door in 2026. De doorfietsroute bestaat uit de locaties: Gerrit van der Veenlaan, Stationsplein, kruising Stationsweg/Vondellaan en Zandheuvelweg. Ook zijn projecten in voorbereiding genomen die niet in de MUOR op de planning stonden, te weten de Wilhelminavijver, de calamiteitenroute in Lage Vuursche en de aanleg van de recreatieve voorzieningen langs de Eem.
Herstel Wilhelminavijver
Op verzoek van de gemeenteraad is een hogere urgentie toegekend aan het herstel van een lekke vijver in het Beschermd dorpsgezicht. Vanwege de ligging in het Beschermd dorpsgezicht is in 2025 een cultuurhistorisch onderzoek uitgevoerd. Dit was nodig om een plan te kunnen maken om de vijver weer waterdicht te krijgen. Uit dit onderzoek bleek dat de Wilhelminavijver is opgebouwd uit authentieke onderdelen die zeer uniek zijn binnen Europa. Herstel met een standaard werkwijze is niet mogelijk. Het bijzondere herstel brengt hogere kosten met zich mee dan gebruikelijk en is niet te dekken uit de bestaande begroting. Daarom is een herstelplan met keuzes en bijbehorende kosten voorbereid.
Recreatieve voorzieningen langs de Eem
Langs de Eem breiden we de recreatieve voorzieningen uit met picknickvoorzieningen en knappen we de fietspaden op. Op de route van het fietspad is op een aantal locaties de Japanse duizendknoop aanwezig. Deze locaties bevinden zich op de dijk. De duizendknoop moet eerst verwijderd worden voordat we het pad kunnen aanleggen. Aangezien gegraven gaat worden in de dijk is een actieplan over waterveiligheid nodig. In 2025 zijn we, in overleg met het waterschap, gestart met het opstellen van een actieplan, zodat daarna de werkzaamheden kunnen starten.
De waarde(n) van de Openbare Ruimte
De openbare ruimte draagt bij aan de kwaliteit van (samen)leven van de Baarnse inwoners. Het is belangrijk om die ruimte weloverwogen in te richten, te beheren en te onderhouden, zodat inwoners er optimaal gebruik van kunnen blijven maken. De opgaven in de openbare ruimte zijn toegenomen. Zowel bovengronds als in de grond. Wonen, groen, parkeren, energiebehoefte en klimaatverandering vragen ruimte. Omdat de openbare ruimte beperkt en begrensd is, moeten deze belangen tegen elkaar worden afgewogen. Om keuzes te kunnen maken over de inrichting en het gebruik van de openbare ruimte hebben we een afwegingskader opgesteld gebaseerd op waarden. In 2026 leggen we het voorstel over de afwegingskader ‘Waarde(n) van de Openbare Ruimte’ ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.
Ontwikkelingen Maatschappelijk vastgoed
In 2025 is het Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) voor het gemeentelijk vastgoed vastgesteld. Het MJOP geeft inzicht in de noodzakelijke onderhoudsmaatregelen en vormt de basis voor de jaarlijkse dotaties aan de onderhoudsvoorziening. Uit het MJOP blijkt dat de onderhoudskosten structureel zijn gestegen en dat de bestaande onderhoudsvoorziening op termijn onvoldoende is om alle onderhoudsopgaven op te vangen. Daarom hebben we aansluitend een voorstel ‘Visie Voorziening en Vastgoed’ (VVV) opgesteld. In stappen pakken we het gemeentelijk vastgoed aan, met als doel om te besparen op toekomstige onderhoudskosten. In december heeft de gemeenteraad de VVV vastgesteld. In 2026 starten we met de locaties Atelier Langs Jan en de brandweerkazerne.
In 2025 is door de gemeente € 1,2 miljoen toegevoegd aan de onderhoudsvoorziening. Tegelijkertijd zijn de daadwerkelijke onderhoudsuitgaven in 2025 uitgekomen op circa € 227.000. Dit verschil komt doordat het nieuwe Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) pas na vaststelling in april 2025 in uitvoering is genomen. Hierdoor zijn de geplande werkzaamheden later in het jaar opgestart en deels doorgeschoven naar latere jaren.
Deze beperkte realisatie betekent dat een deel van de onderhoudswerkzaamheden op een later moment wordt uitgevoerd. Hierdoor neemt het risico op oplopend achterstallig onderhoud toe en groeit de benodigde omvang van de onderhoudsvoorziening.
Wanneer onderhoud niet tijdig wordt uitgevoerd en sprake is van achterstallig onderhoud, kunnen de kosten niet langer planmatig via de voorziening worden gedekt. In dat geval moeten de kosten in één keer als incidentele last in de exploitatie worden opgenomen. Dit is onwenselijk, omdat dit leidt tot pieken in de begroting en minder voorspelbare financiële lasten.
Vanaf 2026 verwachten we een belangrijk deel van de achterstand in te lopen. Dit is mede afhankelijk van de voortgang van verduurzamingsprojecten, omdat onderhoud en verduurzaming waar mogelijk gecombineerd worden (werk-met-werk maken), de beschikbaarheid van aannemers en de uitvoeringscapaciteit binnen de gemeentelijke organisatie.
Naast de MJOP en de VVV hebben we gewerkt aan verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. In juli 2025 heeft de gemeenteraad besloten te starten met de verduurzaming van sportcentrum De Trits, het gemeentehuis en de speeltuinvereniging Oosterkwartier. Door deze gebouwen te verduurzamen vermindert de uitstoot van broeikasgassen. Met de verduurzaming van deze gebouwen wordt het uitstootverminderingsdoel voor 2030 behaald: minstens 55% minder broeikasgassen uitstoten met het gemeentelijk vastgoed. De voorbereidingswerkzaamheden voor De Trits zijn gestart en naar verwachting start de uitvoering medio 2026. De uitvoering is mede mogelijk met de rijkssubsidie ‘Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed’.
Naast bovenstaande planvorming zijn ook stappen gezet in de uitvoering van eerder gemaakte plannen. Het Poorthuis is in de zomer van 2025 gesloopt waardoor er ruimte is gekomen voor de tijdelijke huisvesting van het KWS en St. Aloysius. De sloop is binnen planning voltooid waardoor er tijdig ruimte was voor de scholen. Deze maken met veel plezier van de tijdelijke (geschikte) locatie.
Het Nutsgebouw is in 2025 gebruik genomen na een opfrisbeurt. Het Nutsgebouw is als een noodverband geschikt gemaakt voor de diverse maatschappelijke organisaties. Door de ongelooflijke inzet van diverse organisaties, en in het speciaal Lokaal-O, is het een plek geworden waar allerlei maatschappelijke organisaties elkaar vinden. Het Nutsgebouw is een plek voor en door inwoners van Baarn. In het Nutsgebouw lukt het de maatschappelijke (vaak door vrijwilligers bestuurde) organisaties inwoners te vinden die hulp nodig hebben. Denk hierbij aan het leren van de Nederlandse taal, ouder-kind cursussen in samenwerking met GGD, praatgroepen tegen alcohol, wekelijkse inloopochtend met gratis koffie en zoet, activiteiten voor kunstenaars en kinderen. De kosten voor al deze maatschappelijke voorzieningen/hulp zijn minimaal doordat vrijwillige inwoners deze hulp en activiteiten in stand houden.
Actualisatie bomenbeleidsplan
In december heeft de gemeenteraad het Bomenbeleidsplan 2025-2035 vastgesteld. Met het nieuwe bomenbeleid werken we aan een toekomstbestendig bomenbestand dat bijdraagt aan een groene, gezonde en veilige leefomgeving.
Kernambities binnen het beleidsplan zijn het toepassen van een bomennorm als richtlijn voor vergroening, het versterken van de boomkroonbedekking, het verbeteren van de bodemkwaliteit en groeiplaatsomstandigheden en het sturen op een evenwichtige en kwalitatieve spreiding van bomen over de gemeente.
Aansluitend wordt in 2026 het Beheerplan Bomen 2026 opgesteld, waarin concrete maatregelen en projecten worden opgenomen die bijdragen aan een duurzaam bomenbestand op de lange termijn.
Onderhoud groen, bomen, bermen en sloten
Baarn blijft een groene en aantrekkelijke gemeente, waarbij onderhoud en veiligheid van groenvoorzieningen hoog in het vaandel staan. In 2025 is het nieuwe onderhoudscontract voor bermen en sloten van start gegaan. In de Begroting was een kostenverhoging aangekondigd van structureel € 18.000. Na aanbesteding bleek de structurele kostenverhoging echter hoger te liggen, te weten € 35.000.
Daarnaast zijn in 2024 contracten voor boomonderzoeken aanbesteed. Dankzij deze onderzoeken is de veiligheid en conditie van de bomen goed in beeld gebracht en geborgd. De kosten hiervan zijn hoger uitgevallen dan oorspronkelijk begroot, met name door uitgebreide boomveiligheidscontroles en het uitvoeren van nader technisch onderzoek. Dit heeft geleid tot een structurele overschrijding van € 50.000 op de meerjarenbegroting.
De groenrenovaties zijn inmiddels van start gegaan, bijvoorbeeld bij de Bestevaerweg, waardoor het groen in de openbare ruimte verder wordt versterkt en de leefomgeving voor inwoners en bezoekers aantrekkelijk en veilig blijft.
Onderhoud speelvoorzieningen
Baarn beschikt over een groot aantal openbare speelplekken, waarbij de gemeente verantwoordelijk is voor het onderhoud. In 2025 zijn we gestart met het ontwikkelen van een nieuw speelbeleidsplan: Bewegen, Ontmoeting, Spelen en Sport (BOSS-beleidsplan). Het plan richt zich op ontmoetingsplekken voor meerdere doelgroepen van verschillende leeftijden. Naar verwachting bieden we het nieuwe beleidsplan voor de zomer van 2026 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan.
In 2025 is de speeltuin aan de Van Speijklaan volledig vervangen, waarmee we een belangrijke stap hebben gezet in het verbeteren van de speelkwaliteit en de duurzaamheid van onze speelvoorzieningen. Bewoners mochten een voorkeur uitspreken voor verschillende ontwerpen. Het ontwerp met de meeste stemmen hebben we aangelegd en vervolgens na de aanleg feestelijk met alle buurtbewoners geopend.
Netcongestie: impactanalyse en extra juridische ondersteuning
De netcongestie is van invloed op ontwikkelingen in de gemeente. Vanwege netcongestie is er al sprake van een wachtlijst voor stroomaansluitpunten voor grootverbruikers zoals bedrijven. Daar komt bij dat de Autoriteit Consument en Markt (ACM) naar verwachting in 2026 de regels gaat veranderen rondom de volgorde van uitgifte van stroomaansluitpunten. Om inzicht te krijgen in de consequenties van netcongestie voor de gemeente hebben we een impactanalyse uitgevoerd. Deze analyse is eind 2025 afgerond en is in februari 2026 met de gemeenteraad gedeeld.
Om de noodzakelijke verzwaring van de energie-infrastructuur te bevorderen hebben we extra juridische ondersteuning ingezet. Er zijn 5 gemeentelijke gronden verkocht aan netbeheerder Stedin, die zorgt voor de bouw van middenspanningsruimten (stroomkasten en stroomhuisjes). De realisatie van deze middenspanningsruimten zijn het begin van de grootschalige verzwaring van de energie-infrastructuur die de komende jaren gaat plaatsvinden. Een aantal van deze locaties draagt ook bij aan de ontwikkeling van de nieuwbouw.
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - 32 Beheer openbare ruimte - Wat heeft het gekost?| Exploitatie | Realisatie 2025 | Begroting 2025 na wijziging | Afwijking 2025 | Realisatie 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | 14.089 | 13.082 | -1.007 | 9.637 | |
| Baten | -9.353 | -8.381 | 971 | -4.474 | |
| SALDO van baten en lasten | 4.737 | 4.701 | -36 | 5.163 | |
| Gerealiseerd resultaat | 4.737 | 4.701 | -36 | 5.163 | |