Het motto van de begroting voor 2025 luidde ‘Balanceren met ambitie’. Ook in het afgelopen jaar is, binnen de onvermijdelijke beperkingen van financiën en uitvoeringskracht, met overtuiging gewerkt aan plannen en uitvoering voor de inwoners van Baarn. Samen met de gemeenteraad is gezocht naar een zorgvuldige balans tussen ambitie en realisme, met blijvende aandacht voor uitvoerbaarheid en de impact op inwoners. De ingezette lijn van intensieve participatie en het centraal stellen van de inwoner is in 2025 nadrukkelijk voortgezet, evenals de nauwe samenwerking met ondernemers en maatschappelijke organisaties.
We maken de beweging naar inwonergerichte zorg en ondersteuning
In het sociaal domein is verder gebouwd aan een meer inwonergerichte aanpak, waarbij minder vanuit wettelijke schotten en meer vanuit de leefwereld van inwoners wordt gewerkt. Begin 2025 is de integrale toegang gerealiseerd. Inwoners kunnen sindsdien het gemeentehuis binnenlopen met vragen over zorg en ondersteuning. Hulpverlenende organisaties werken hierbij nauwer samen, wat een belangrijke stap markeert in het toegankelijker en samenhangender organiseren van hulp.
Daarnaast is in 2025 gewerkt aan de voorbereiding van trajecten die begin 2026 zijn afgerond. In lijn met de beweging om de hulpvraag van inwoners centraal te stellen, is de transitie van BBS naar Eemkracht voorbereid. Samen met maatschappelijke partners en inwoners is gewerkt aan de herijking van Baarn Vitaal, onze integrale visie op het sociaal domein. Ook is een beleidsplan geldzorgen voorbereid, passend binnen deze bredere aanpak. Verder zijn belangrijke stappen gezet in de doorontwikkeling van het sociaal ontwikkelbedrijf, met als doel meer inwoners naar vermogen te laten meedoen.
Samen met inwoners werken we aan de energietransitie en de openbare ruimte
Ook op het terrein van duurzaamheid zijn belangrijke stappen gezet in het toekomstbestendig maken van Baarn. Met inwoners van Eemdal Noord zijn constructieve gesprekken gevoerd over de energietransitie en de wijze waarop de toekomstige warmtevoorziening in hun wijk vorm kan krijgen. In Eemdal Zuid is een vergelijkbaar traject gestart. Daarnaast laten initiatieven van inwoners, zoals in de Transvaalwijk en in Lage Vuursche, zien dat verduurzaming ook van onderop tot stand komt.
In de openbare ruimte is in nauwe samenwerking met inwoners gewerkt aan alle voorbereidingen om in 2026 te kunnen starten met een integrale aanpak in Lage Vuursche. Voor de doorfietsroute zijn de werkzaamheden aan de Vondellaan in gang gezet.
We geven ruimte aan woningbouw en denken mee met agrariërs
Op het gebied van woningbouw is het tempo van de afgelopen jaren vastgehouden. Er zijn opnieuw belangrijke stappen gezet om woningen te realiseren voor verschillende doelgroepen. Zo is de koop- en realisatieovereenkomst voor de Baarnsche Zoom gesloten en is uit het locatieonderzoek De Geerenweg naar voren gekomen als geschikte locatie voor grootschalige woningbouw. Voor deze locatie wordt een plan van aanpak opgesteld. Daarnaast zijn bestaande locaties verder doorontwikkeld, onder meer via herbestemming en optoppen.
Binnen het Utrechts Programma Landelijk Gebied is intensief gesproken met agrariërs over hun zorgen, toekomstperspectief en de ontwikkelingen in het buitengebied.
In het maatschappelijk domein werken we voortvarend door
Voor het gemeentelijk vastgoed is het meerjarenonderhoudsprogramma geactualiseerd. Deze actualisatie liet zien dat het vastgoed een aanzienlijke onderhoudsopgave kent en dat de kosten daarvoor sterk zijn gestegen. Dit vertaalt zich in een forse verhoging van de verwachte onderhoudslasten. Eind 2025 is daarom de Visie op Voorziening en Vastgoed vastgesteld, waarmee de gemeenteraad een samenhangend en langjarig kader heeft om weloverwogen keuzes te maken over de vastgoedportefeuille. Daarnaast heeft de raad besloten werk te maken van verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed en is een aanbesteding gestart voor de exploitatie van de Wintertuin.
Op sportgebied heeft de raad de toekomstvisie voor de sportvoorzieningen aan De Geerenweg vastgesteld. De eerste uitvoeringsstappen zijn gezet met de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld en een vierde hockeyveld. Op verzoek van de raad is bovendien een onderzoek gestart naar de haalbaarheid van het toevoegen van een multifunctionele turnhal.
Op het terrein van onderwijs is in de zomer het Poorthuis gesloopt, waardoor ruimte is ontstaan voor tijdelijke huisvesting van de KWS en het St. Aloysius en de vernieuwing van de KWS kon starten. In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid zijn afspraken gemaakt met scholen over het aanmeldbeleid voor basisscholen. Het nieuwe uniforme en transparante aanmeldbeleid draagt bij aan gelijke kansen voor kinderen.
In het kader van de Kunst- en Cultuurvisie is een cultuurcoach aangesteld. Een nieuwe subsidieregeling voor evenementen zorgt voor een meer transparante en professionele beoordeling van subsidieaanvragen. Daarnaast heeft de raad besloten het theater aan de Rembrandtlaan en de bibliotheek aan de Hoofdstraat te behouden en de ontwikkeling van een cultuurhuis te beëindigen.
Ook in 2025 is de opvang van asielzoekers op het marechausseeterrein voortgezet. In de zomer was er aandacht voor signalen over misstanden. Na intensieve gesprekken met het COA over naleving van afspraken en informatievoorziening aan de gemeente is de samenwerking inmiddels naar tevredenheid.
We brengen in kaart wat nodig is op veiligheid en blijven inzetten op uitvoeringskracht
Op het terrein van openbare orde en veiligheid is onder de noemer ‘Veerkracht en Weerbaarheid’ gestart met het opstellen van een plan van aanpak om de samenleving voor te bereiden op mogelijke uitval van elektriciteit, water en internet.
Daarnaast heeft Baarn in 2025 te maken gehad met een aantal explosies. Deze gebeurtenissen hebben een grote impact op het veiligheidsgevoel van inwoners en vragen veel van de ambtelijke capaciteit. Dit is aanleiding geweest om een analyse te starten naar wat structureel nodig is voor de toekomst.
Breder bezien blijft uitvoeringskracht een aandachtspunt. Door ziekteverzuim, personeelsverloop en krapte op de arbeidsmarkt is het niet altijd mogelijk gebleken om alle ambities volledig en in het gewenste tempo te realiseren.
Financieel beeld op hoofdlijnen
Het rekeningresultaat over 2025 is € 1.042.220 positief. Daarmee wijkt het resultaat op het eerste gezicht niet veel af van het in de begroting (na wijziging) geraamde positieve saldo van € 853.000. Wel is sprake van relevante afwijkingen ten opzichte van de begroting na (wijziging).
Op hoofdlijnen komt dat door de volgende zaken. De kosten voor jeugdzorg waren € 1,3 miljoen hoger dan geraamd. Dit hangt samen met de volledige overgang van jeugdigen naar MetMaya, het terugdringen van wachtlijsten en een toegenomen zorgvraag. Daarnaast was sprake van een eenmalige toevoeging aan de pensioenvoorziening voor wethouders en hogere lasten bij bijzondere bijstand. Tegenover deze nadelen stonden voordelen bij de vergoeding voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en bij het gemeentefonds. Het toepassen van zero based budgeting heeft er bovendien toe geleid dat er minder ruimte in budgetten overbleef dan in eerdere jaren. In 2025 is ook een bedrag van € 0,64 miljoen van het Rijk ontvangen in het kader van "realisatiestimulans". Met deze nieuwe regeling ondersteunt het Rijk gemeenten bij het bouwen van meer betaalbare woningen. Dit bedrag is in 2025 niet besteed en daarom wordt voorgesteld dit bedrag toe te voegen aan een voor dat doel in te stellen bestemmingsreserve.
