Programma 6: Meedoen

Daarom zetten we in op het voorkomen en verminderen van geldzorgen, onder andere door vroegsignalering, toegankelijke ondersteuning en passende inkomensondersteunende maatregelen voor inwoners die dat nodig hebben. We richten ons daarbij niet alleen op inwoners in armoede, maar ook op inwoners die financieel kwetsbaar zijn.

We ondersteunen inwoners bij het vinden van werk, het omgaan met geld en het oplossen van schulden, en werken daarbij nauw samen met partners in de gemeente. We doen dit vanuit vertrouwen, met oog voor maatwerk en het versterken van financiële zelfredzaamheid. Dat maakt écht het verschil en zorgt ervoor dat meer inwoners duurzaam mee kunnen doen. 

Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf (RWA/Amfors)
In 2027 wordt verder uitvoering gegeven aan de Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf. RWA/Amfors ontwikkelt zich door naar een breed sociaal ontwikkelbedrijf, waarin werk, leren en ontwikkeling samenkomen. Het doel is om meer inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt passende kansen te bieden en hun participatie te versterken.
De focus ligt op het uitbreiden van leerwerkplekken en ontwikkeltrajecten voor nieuwe doelgroepen, zoals inwoners binnen de Participatiewet (Beschut werk en Banenafspraak). Tegelijkertijd wordt de sociale infrastructuur versterkt door samenwerking met gemeenten, werkgevers en maatschappelijke partners in de regio.
Deze ontwikkeling vraagt in 2027 om verdere investering in begeleiding, personele capaciteit en organisatieontwikkeling. De inzet van impulsmiddelen ondersteunt deze transitie, met als doel een toekomstbestendige voorziening die bijdraagt aan duurzame participatie én beheersing van uitkeringslasten. 

Baarn Steun en communicatiecampagne 
Het Baarn Steun Netwerk is er voor inwoners met geldproblemen. We blijven onze communicatie-inspanningen richten op bewustwording en bekendheid. Zo zorgen we dat inwoners sneller ondersteuning krijgen en niet verder in de problemen raken. Deze inzet valt binnen de bestaande middelen. We streven naar meer samenhang tussen regelingen, zodat inwoners minder vaak losse aanvragen hoeven te doen.  

Beleidsregels brede ondersteuning gedupeerde kinderopvangtoeslagaffaire
De toeslagenaffaire heeft een grote groep ouders en kinderen langdurig en diepgaand geraakt. Sinds 2020 spelen gemeenten een centrale rol in het bieden van brede ondersteuning aan gedupeerden, om hen te helpen bij herstel op alle leefgebieden. In de praktijk blijkt echter dat het aantal hulpvragen is toegenomen en dat deze vragen vaak complex en langdurig zijn. Daarnaast kent het herstelproces bij de Belastingdienst veel vertraging, waardoor ouders nog steeds te maken hebben met onzekerheid en stapelende problematiek. Hierdoor zullen we in 2027 nog brede ondersteuning bieden aan gedupeerden van de kinderopvang toeslagenaffaire.

Uitvoeringsorganisatie Eemkracht 
Eemkracht staat voor een integrale en toekomstbestendige uitvoering van het sociaal domein voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest. De organisatie bundelt de uitvoering van taken op het gebied van werk, inkomen, Wmo, jeugd, leerplicht en leerlingenvervoer, met als doel om inwoners dichtbij, samenhangend en toegankelijk te ondersteunen. 

Openbaar belang 
Eemkracht draagt bij aan het efficiënt en effectief organiseren van ondersteuning voor inwoners. Door samenwerking over domeinen heen wordt versnippering voorkomen en wordt de dienstverlening beter afgestemd op de leefwereld van inwoners.  

Maatschappelijk doel gemeente Baarn 
Voor de gemeente Baarn is het doel dat inwoners laagdrempelig toegang hebben tot passende ondersteuning, zodat zij zoveel mogelijk zelfstandig kunnen functioneren en deelnemen aan de samenleving. Eemkracht speelt hierin een centrale rol door integrale dienstverlening te bieden.  

Wat willen we bereiken 
De gemeenten streven met Eemkracht naar een samenhangende en effectieve uitvoering van het sociaal domein. Daarbij staat één integrale aanpak per inwoner centraal, met aandacht voor zelfredzaamheid, participatie en bestaanszekerheid. 

Waar richt Eemkracht zich op in 2027 
In 2027 ligt de focus op het verder versterken en doorontwikkelen van de organisatie. Speerpunten zijn het verbeteren van de integrale ingang, het versterken van samenwerking in de keten, het harmoniseren van processen en het professionaliseren van de bedrijfsvoering, onder andere op het gebied van ICT en informatievoorziening. Daarnaast zetten we in op een doelmatige en financieel duurzame organisatie, met aandacht voor kostenbeheersing, verzuim, duurzame inzetbaarheid en leiderschap.

De gemeente is verantwoordelijk voor het inburgeringsprogramma van in Baarn gehuisveste asiel-statushouders. Wij zorgen voor inburgeringsprogramma's op maat met: 
• maatschappelijke begeleiding bij ‘het landen in Baarn’; 
• taalles op niveau van de inburgeraar; 
• praktijkplekken voor (vrijwilligers-)werkervaring; 
• financiële ontzorging en coaching. 

We zorgen zo voor een zo snel en succesvol mogelijke inburgering van nieuwkomers. Vanwege het schaalvoordeel om taalklassen te kunnen 'vullen' trekken we daarin samen op met de gemeenten Bunschoten en Soest. 

De begrote kosten voor het programma ‘Inburgering’ in 2027 blijven nagenoeg gelijk aan de geraamde kosten in 2026. Wij gaan ervan uit dat de richtlijnen en financiële kaders vanuit het kabinet met betrekking tot asiel en inburgering voor 2027 nagenoeg gelijk blijven. Het is moeilijk te voorspellen hoeveel personen asiel gaan aanvragen in Nederland. Ook is moeilijk in te schatten hoe de strengere Europese regels voor asiel van invloed gaan zijn op het aantal asiel-statushouders in 2027. Hierdoor is het op dit moment niet mogelijk om de mogelijke gevolgen voor Baarn, Bunschoten en Soest goed in te schatten. In deze begroting voor 2027 gaan we daarom uit van de bestaande afspraken en beschikbare middelen vanuit het Rijk zoals die in 2026 van kracht zijn. Voor de jaren na 2027 gaan we voorlopig uit van gelijkblijvende uitgaven, tenzij nieuwe beleidsrichtlijnen en financiële middelen vanuit het Rijk aanleiding geven tot aanpassing. 

Openbaar belang
RWA/Amfors vervult een belangrijke publieke taak door inwoners te ondersteunen richting werk en participatie. Daarmee draagt de organisatie bij aan sociale inclusie en het beperken van uitkeringsafhankelijkheid, en helpt zij gemeenten hun wettelijke taken binnen de Participatiewet te realiseren. 

Maatschappelijk doel gemeente Baarn
Voor de gemeente Baarn ligt het doel in het bieden van ontwikkelkansen aan inwoners die niet zelfstandig de stap naar de arbeidsmarkt kunnen maken. RWA/Amfors ondersteunt deze inwoners met passende werkplekken en ontwikkelpaden, waardoor zij zich kunnen ontwikkelen en zo mogelijk kunnen doorstromen naar (meer) zelfstandig werk.

Wat willen we bereiken
Gemeenten streven met RWA/Amfors naar duurzame participatie van inwoners en een toekomstbestendig sociaal ontwikkelbedrijf. Werk wordt daarbij ingezet als middel om vaardigheden, zelfvertrouwen en maatschappelijke deelname te versterken. 

Waar richt RWA/Amfors zich op in 2027
In 2027 ligt de focus op de verdere doorontwikkeling naar een breed sociaal ontwikkelbedrijf. Belangrijk hierbij is de instroom van nieuwe doelgroepen vanuit de Participatiewet, zoals Beschut werk en Banenafspraak, en het uitbreiden van leerwerkplekken en ontwikkeltrajecten. Daarnaast wordt ingezet op versterking van begeleiding, uitbreiding van samenwerking met gemeenten en regionale partners en het bouwen aan een stabiele en toekomstbestendige organisatie.