Ondermijnende criminaliteit omvat alle vormen van criminaliteit waarbij de onderwereld gebruik maakt van de legale structuren in de bovenwereld. Ervaring heeft geleerd dat door bepaalde karakteristieken sommige sectoren kwetsbaar zijn en veel gebruikt worden voor ondermijnende activiteiten. 

In het lokale ondermijningsoverleg wordt casuïstiek besproken. Hier leggen deskundigen vanuit verschillende organisaties en in verschillende kennisgebieden informatie en bevindingen bij elkaar om tot een onderbouwde beoordeling te komen. Vervolgens worden deze getoetst door het uitvoeren van bepaalde maatregelen (bijv. observeren). Zo vinden er gericht en periodiek integrale controles plaats op specifieke locaties. Bijvoorbeeld extra controles op plekken waar in drugs wordt gehandeld. Ook wordt er extra aandacht besteed aan het versterken van ambtelijke en bestuurlijke bewustwording over  ondermijning, en instrumenten om daarmee om te gaan. Dit noemen we het versterken van de bestuurlijke weerbaarheid. En ten slotte is er inzet op het verbeteren van het verkrijgen van relevante informatie door de gemeente op ondermijnende activiteiten.  De focus ligt op preventie en opsporing, maar als dit niet succesvol is zijn er andere (repressieve) instrumenten die ingezet kunnen worden.