Programma 3: Fysiek Domein

Visie Wonen
Er is afgesproken dat er een vernieuwde woonvisie gaat komen om te zorgen dat er verder gekeken wordt dan het jaar 2030. De ambitie tot 2030 is het realiseren van 850 woningen. Hiervoor liggen we op schema, dit is inclusief de 500 woningen geraamd in de Baarnsche Zoom. In 2023 wordt er gestart met het maken van een vernieuwde woonvisie.

Fusie Eemland Wonen naar Omthuis
In september heeft de gemeenteraad de zienswijze op de fusie van Eemland Wonen unaniem vastgesteld. Vanaf januari 2023 heet de woningcorporatie 'Omthuis'. Hierbij is de dienstverlening gewaarborgd voor onze inwoners. 

Prestatieafspraken
In het najaar zijn prestatieafspraken gemaakt over 2023. Sommige prestatieafspraken lopen door na 2023, zoals de verduurzaming van huurwoningen met slechte Energielabels. Hierbij werken de gemeente en de woningcorporatie samen. Jaarlijks worden er 185 woningen aangepakt. Eind 2026 zijn er geen woningen met een slechter Energielabel dan 'C'. 

De gemeente Baarn heeft de ambitie om in 2030 zoveel mogelijk klimaatneutraal te zijn en in 2050 volledig aardgasvrij. Om dit te bereiken, richt de gemeente zich voornamelijk op de energietransitie om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Dit vertaalt zich naar plannen en projecten voor de opwek van meer duurzame elektriciteit, voor het verwarmen van woningen en gebouwen met duurzame warmte en voor het besparen van energie. Hiervoor werken we nauw samen met lokale en regionale partners.

De inwerkingtreding van de Omgevingswet is opnieuw uitgesteld, tot 1 januari 2024. De voorbereiding in de gemeente Baarn is tijdig gestart. We gebruiken de nieuwe invoeringsdatum om nog beter voorbereid te zijn. Een gemeentelijk programmateam begeleidt de voorbereidingen. Als klankbord fungeert een raadscommissie. Sinds begin 2022 beschikt de gemeente over een computerprogramma voor het behandelen van vergunningaanvragen dat al volledig is toegerust op de Omgevingswet. De interne werkprocessen voor het behandelen en verlenen van vergunningen zijn ingericht. 

Coronamaatregelen
Ook in 2022 ondervond het bedrijfsleven hinder door coronamaatregelen. De gevolgen van de coronacrisis op de plaatselijke economie zijn nauwlettend in de gaten gehouden. Via het POB en andere kanalen is contact gehouden met het Baarnse bedrijfsleven om te ondersteunen waar nodig. In het najaar is geïnformeerd en ondersteuning aangeboden wanneer bedrijven in de problemen dreigen te komen door het terugbetalen van coronasteungelden. Van de mogelijkheid tot ondersteuning is geen gebruik gemaakt.

Economische Uitvoeringsagenda 2022 t/m 2025
De afgelopen vier jaar heeft de gemeente samen met het Platform Ondernemend Baarn (POB) activiteiten uitgevoerd van de Economische Uitvoeringsagenda. Het merendeel van de activiteiten is inmiddels gedaan of in gang gezet. POB en gemeente concluderen dat de activiteiten uit 2018 tot en met 2021 een positieve bijdrage hebben geleverd aan het ondernemersklimaat en de samenwerking. In 2022 was het tijd voor een nieuwe uitvoeringsagenda. POB en de gemeente hebben samen deze nieuwe Economische Uitvoeringsagenda opgesteld. Deze agenda focust op tien belangrijke thema’s en daaruit voortvloeiende acties. POB en gemeente zijn samen verantwoordelijk voor de uitvoering.

Energievraagstuk
De gemeente Baarn maakt zich zorgen over de stijgende energiekosten voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en verenigingen. Afhankelijk van het energiecontract, kunnen stijgende tarieven een behoorlijke impact hebben op de energierekening. Om een beeld te krijgen van de problematiek bij Baarnse bedrijven heeft de gemeente eind 2022 een vragenlijst uitgezet onder lokale ondernemers.

Recreatie biedt mensen (inwoners en bezoekers) de mogelijkheid om te ontspannen en zich weer op te laden en draagt bij aan ‘mentaal welbevinden’, ‘zingeving’ en ‘kwaliteit van leven’. De ruime aanwezigheid van recreatiemogelijkheden (natuur en cultuur) bevordert het welzijn en de positieve gezondheid van de inwoners van de gemeente Baarn. 

Toerisme en recreatie leveren ook een bijdrage aan de plaatselijke economie. Horecaondernemers en ondernemers in de recreatiesector verdienen aan toerisme. De provincie Utrecht is, samen met Flevoland, de provincie waar de bevolking de komende decennia het sterkst toeneemt. Een groeiende bevolking betekent ook meer behoefte aan recreatiemogelijkheden. Vooral voor recreatievormen dicht bij huis of werk, zoals korte wandelingen en fiets- en skeelertochten, worden behoorlijke tekorten verwacht. Dit doet zich juist voor dicht bij grote steden en nieuwe wijken waar de bevolking sterk toeneemt. Ook het bezoek aan populaire gebieden op iets grotere afstand van de steden neemt toe als gevolg van de bevolkingsgroei. De Utrechtse Heuvelrug is de populairste bestemming voor openluchtrecreatie in de provincie. 

In 2022 is het onderzoek naar verzelfstandiging van de Baarnse weekmarkt afgerond. Stichting De Markt van Morgen adviseert na overleg met marktondernemers en wethouder om de weekmarkt in Baarn niet te verzelfstandigen. Wel doen zij enkele aanbevelingen. Zo zou de markt verplaatst kunnen worden de Laanstraat in, zodat er meer parkeerplekken beschikbaar blijven tijdens de weekmarkt en er meer aansluiting met de winkels in de Laanstraat zal zijn. De praktische uitwerking hiervan wordt in 2023 opgepakt.

April 2020 heeft de gemeenteraad besloten medewerking te verlenen aan uitwerking van het schetsontwerp voor een vrachtwagenparkeerterrein en een uitbreiding van de gemeentewerf. De vervolgens opgestarte planologische procedure is afgerond, waarna het schetsontwerp is uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp.

Het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR)  2021- 2030 is in het voorjaar van 2021 door de gemeenteraad vastgesteld en beschrijft het integraal meerjarenonderhoud van wegen, riolering en groen, Het beheerplan sluit aan bij het vastgestelde beeldkwaliteitsplan en beschrijft hoe de gemeente binnen tien jaar de openbare ruimte technisch op orde wil brengen. Dit gebeurt met een wijkgerichte en integrale aanpak. Doel is dat vanaf 2028 de beheerachterstanden zijn weggewerk en dat de openbare ruimte conform de vastgestelde beeldkwaliteit kan worden onderhouden. 

In 2022 is het werk aan de Zandvoortweg afgerond en is gestart met het project Altalaan, Wittelaan en Sophialaan. Daarnaast is de voorbereiding van de herinrichting van Lage Vuursche gestart. In de zomer is bewoners om inbreng gevraagd over dit project tijdens zogeheten schetsavonden. Dit heeft geleid tot een schetsontwerp. 

In 2022 bleek dat de gemeente nu niet in staat is om het geplande beheer en onderhoud van de openbare ruimte op een goede en gezonde manier uit te voeren. Het ontbreekt daarvoor aan capaciteit, beleid en een planmatige aanpak. Daarom is besloten om voorlopig geen grote projecten voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte voor te bereiden en uit te voeren, maar eerst de orde op zaken te stellen. Het besluit heeft het college toegelicht in een raadsinformatiebrief Toekomstbestendig beheer en onderhoud.

Als gevolg van uitzonderlijk hitteperiodes in de zomers van 2018 en 2019 zijn meer bomen doodgegaan dan gebruikelijk. In de Perspectiefnota 2021-2024 was budget beschikbaar gesteld voor de aanplant van extra nieuwe bomen. In 2022 zijn als gevolg van onvoldoende personele capaciteit de werkzaamheden voor het planten van extra nieuwe bomen uitgesteld. 

De overeenkomst met CityTec voor het beheer en onderhoud van de openbare verlichting is begin 2022 ontbonden. Hiermee is de openbare verlichting weer in beheer en eigendom van de gemeente gekomen. De werkzaamheden voor beheer en onderhoud van openbare verlichting zijn voor een periode van 10 jaar uitbesteed aan de firma Swarco. 

Eind 2022 is begonnen met het maken van een beleidsplan Openbare verlichting. In dit beleidsplan moeten keuzes gemaakt worden over uitstraling, materialisatie en snelheid van vervanging van de huidige, sterk verouderde, openbare verlichting.

De gemeente heeft een zorgplicht voor afvalwater, hemelwater en grondwater. Onderdeel daarvan is aanleg en beheer van de riolering. We voeren afvalwater af om gezondheidsrisico’s te voorkomen. We houden regenwater gescheiden van afvalwater. We houden het regenwater zoveel mogelijk vast waar het valt, om te anticiperen op de klimaatverandering (wateroverlast én droogte). Door een structurele aanpak van het afkoppelen, een goed ontwerp van het watersysteem bij nieuwbouw en door goede monitoringsinstrumenten voorkómen we dat afkoppelen leidt tot grondwaterproblemen. Meten en monitoren helpen ons om steeds beter grip te krijgen op het functioneren van de riolering. Hierdoor kunnen we kosten besparen en de prestaties verbeteren. 

Vanuit het Platform Water Vallei en Eem en in het Afvalwaterteam Baarn–Soest sturen we op 'Kwaliteit, Kwetsbaarheid en Kosten', beschreven in het landelijke Bestuursakkoord Water (BAW). Ook geven we met het platform regionaal invulling aan klimaatadaptatie. Deze aanpak stemmen we af op ons eigen Klimaatadaptatieplan met uitvoeringsagenda.

We voeren de maatregelen uit van het Gemeentelijk Water- en Rioleringsplan Baarn/ Soest (GWRP) 2018-2022. Speerpunt is het intensiveren van het afkoppelen van het riool van verhard oppervlak (openbaar en particulier).