Programma 2: Sociaal Domein

Toelichting beleidsindicatoren

Toelichting 17 en 18
Absoluut verzuim:
Een jongere staat niet ingeschreven bij een school en heeft daar geen vrijstelling voor.
Relatief verzuim:
Een jongere verzuimt de lessen zonder geldige reden.
Onze ambitie is in principe dat alle jongeren ingeschreven zijn bij een school, maar realistisch gezien kunnen we niet elk geval voorkómen. Daarom hebben we 0,5 begroot. Het cijfer van 0,5 betekent voor Baarn 2 jongeren. Immers, ondanks alle afspraken die we met het onderwijs hebben gemaakt om verzuim te voorkómen kunnen nog op enig moment 2 gevallen optreden. We blijven echter continu in gesprek met het onderwijs over het verzuim.
Het relatief verzuim stellen we gelijk met het landelijk gemiddelde. Het huidige hogere percentage werd veroorzaakt door drie leerlingen die door ernstig spijbelen het cijfer hebben beïnvloed. Laten we die drie buiten beschouwing, dan maken juist minder leerlingen zich schuldig aan schoolverzuim. De leerplichtambtenaren doen er alles aan om verzuim te voorkomen.
 
Toelichting 19
Uit de Monitor Onderwijsloopbanen van de RMC-subregio Eem 2021 blijkt dat op 16-jarige leeftijd het aantal voortijdig schoolverlaters klein is, maar met 18 jaar toeneemt als gevolg van het einde van de kwalificatieplicht. In de leeftijdsgroep 18–22 lag dit aantal rond 11%. Ruim driekwart van alle voortijdig schoolverlaters is afkomstig van het mbo. Deze jongeren hebben over het algemeen kortdurende tijdelijke banen met een laag inkomen. In de periode van 16-18 jaar moet meer gedaan worden om het verlaten van school zonder startkwalificatie te voorkomen.

Toelichting 20
De Baarnse bevolking doet het qua sport iets beter dan landelijk gemiddeld: 46 procent niet-sporters in Baarn versus 49 procent landelijk. Deze cijfers zijn van 2016. Wij hebben voor de gemeente Baarn inmiddels recentere cijfers uit het sportdeelname-onderzoek van september 2020. Die laten zien dat 39 procent van de bevolking niet sport of minder dan 1 keer per week sport. Door sport- en beweegstimuleringsactiviteiten te -laten- organiseren willen we dat percentage verlagen tot 35 procent. De sportdeelname in Baarn is hoger dan landelijk gemiddeld. De gemeentelijke uitgaven per inwoner aan sport zijn aanzienlijk lager dan landelijk gemiddeld. De gemeentelijke uitgaven per sporter zijn dus nóg lager dan landelijk gemiddeld. We geven dus de middelen voor sport veel efficiënter uit dan elders in Nederland.

Toelichting 21 (en 24)
Meer inwoners hebben een baan. Dit bereiken wij door intensievere inzet op mensen met een indicatie banenafspraak, het creëren van integrale toegang en flexibel aanbod voor statushouders, de sluitende aanpak jeugdwerkeloosheid, het stimuleren van sociaal ondernemerschap en het creëren van vier garantiebanen binnen de gemeente Baarn. Uit de cijfers van 2021 blijkt dat 653 per 1.000 inwoners uit de gemeente Baarn een baan hebben.
 
Toelichting 22
Er staan maar weinig jongeren met een delict voor de rechter. Dit willen we zo houden. Het Jongeren in de Openbare Ruimte (JOR) overleg waarin verschillende partners met elkaar samenwerken draagt hieraan bij.

Toelichting 23
Om gezinnen duurzaam uit een armoedesituatie te krijgen, zorgen we ervoor dat mensen aan het werk gaan/blijven (zie toelichting 21) en pakken we schulden actief aan. Op basis van het vastgestelde plan armoedebestrijding is er extra ingezet op armoederegisseurs, die mensen met betalingsachterstanden pro-actiever benaderen om meer mensen richting schuldhulpverlening te bewegen. We hebben het gebruik van de minimaregelingen ingezet om meer zicht te krijgen op de gezinnen met kinderen in armoede. Er is sprake van een brede en actieve signaleren zoals via scholen, maatschappelijke organisaties en sportverenigingen. (er wordt nog nagedacht over een andere benaming dan armoederegisseur). 
Vroegsignalering zijn we ook mee gestart en we hebben daar hoge verwachtingen van. 

 
Toelichting 25
Deze indicator is niet meer wettelijk verplicht en dus komen te vervallen.
 
Toelichting 26
In het kader van de sluitende aanpak jeugdwerkloosheid brengen wij jongeren in beeld in de leeftijd van 23 tot 27 jaar zonder startkwalificatie, zonder onderwijsinschrijving, zonder werk en zonder uitkering. Waar mogelijk begeleiden wij hen naar een leer-werktraject.
 
Toelichting 27
Het aantal personen met een bijstandsuitkering daalde aanvankelijk maar vanwege COVID-19 is nu sprake van een stagnatie. We verwachten een toename van het bestand van 8,5% (volgens de septembercirculaire van het ministerie). Desondanks streven wij naar uitstroom uit de bijstand van inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Dit doen wij via de geïntensiveerde inzet door BBS Uitvoeringsorganisatie op mensen met een indicatie banenafspraak en door het creëren van integrale toegang en flexibel aanbod voor statushouders. De cijfers over 2022 zijn tijdens het opmaken van de jaarstukken nog niet bekend.
 
Toelichting 28
Een groter aandeel van de BBS-doelgroep heeft een voorziening re-integratie. Dit bereiken wij door intensievere inzet op mensen met een indicatie banenafspraak, het creëren van integrale toegang en flexibel aanbod voor statushouders, de sluitende aanpak jeugdwerkeloosheid, het stimuleren van sociaal ondernemerschap en het creëren van garantiebanen binnen de gemeente Baarn.

Toelichting 29
Het aantal jongeren met jeugdhulp is relatief laag ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Om dit zo te houden zetten we in op een sterke Basisinfrastructuur en een goed functionerend lokaal team.
 
Toelichting 30
Het aantal jongeren met jeugdbescherming is relatief laag ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Om dit zo te houden zetten we in op een goed functionerend lokaal team en de samenwerking met Samen Veilig Midden Nederland.

Toelichting 31
Het aantal jongeren met jeugdreclassering is gelijk aan het landelijk gemiddelde en aan onze ambitie. Om dit zo te houden of zelfs af te laten nemen, continueren wij het Jongeren in de Openbare Ruimte (JOR) overleg waarin verschillende partners met elkaar samenwerken.
 
Toelichting 32
Wij streven naar een gelijkblijvend aantal cliënten met een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo in 2022. Op basis van zowel landelijke als lokale gegevens wordt een toename verwacht, mede doordat de vergrijzing doorzet, waarbij ook een toename aan ambulante zorg. Met het zelf bieden van begeleiding door het lokaal team verwachten we een afvlakking in de toename van cliënten met een maatwerkvoorziening Wmo 2022.  Voor een groot deel betreft  de groei de huishoudelijke hulp, maar ook maatwerkvoorzieningen als hulpmiddelen en woningaanpassingen vanuit de Wmo nemen toe.

Toelichting d
Om mensen uit armoede te krijgen, zorgen we ervoor dat mensen aan het werk gaan/blijven (zie toelichting b.) en pakken we schulden actief aan (zie toelichting c.).
 
Toelichting e en f
Het armoedebeleid inclusief de kindregelingen wordt in 2023 herijkt, de inzet van de armoederegisseurs wordt verhoogd en er wordt een communicatieplan opgesteld om de bekendheid en het gebruik van de minima-kindregelingen te vergroten. Daarnaast willen we vooral de toegankelijkheid ook vergroten, de drempel moet omlaag zodat inwoners met problemen zich makkelijker en eerder melden.
 
Toelichting j
Om onze ambitie te bereiken zetten wij in op een Integrale Toegang.
 

Toelichting i, ii, en iii
Door in te zetten op preventieactiviteiten stimuleerde wij de zelfredzaamheid, onder andere via de inzet van Wandel Baarn Vitaal, vroegsignalering problematiek statushouders, armoederegisseur en de verhuiscoach.
 
Toelichting iv en v
Om de eenzaamheid onder inwoners terug te dringen is er een Lokale Coalitie Aanpak Eenzaamheid vanaf 2020. Vandaaruit zijn we aan de slag gegaan met de acties uit het uitvoeringsprogramma, zoals het versterken van de samenwerking/coalitie in Baarn en extra aandacht voor de moeilijk bereikbare inwoners. Hiervoor is een projectleider aan de slag gegaan met het project ‘Eén tegen eenzaamheid’. Dit project is eind 2022 afgelopen, gekeken wordt of we hier nog mee door zullen gaan. 
 
Toelichting vi
Wij willen het percentage overbelaste mantelzorgers positief beïnvloeden. We doen dat door het vergroten van de eerstelijns contacten via de mantelzorgconsulent en door de signaleringsfunctie van andere professionals te vergroten.
 
Toelichting vii
Om een stijging naar 95 procent sportdeelname bij de jeugd te realiseren, voeren wij een breed programma van sportkennismakingsactiviteiten uit en subsidiëren we de sportverenigingen die sporttrainers –laten- opleiden. Bij de laatste meting in 2020 is zowel landelijk als in Baarn een vrij lage sportdeelname gemeten die toe te schrijven is aan de coronabeperkende maatregelen in dat jaar. We gaan ervan uit dat door de vele activiteiten en actieve sportclubs het streefcijfer van 95 in 2022 gehaald kan worden. Bron: sportdeelname onderzoek gemeente Baarn 2020.
 
Toelichting viii
De ambitie van 65% in 2022 is volgens ons realistisch. De generatie van 65-plussers in Nederland wordt sowieso steeds vitaler. Bovendien stimuleren wij de niet-sportief actieve Baarnaars om in beweging te komen via GALM, Sociaal Vitaal en Wandel Baarn Vitaal. Bron: sportdeelname onderzoek gemeente Baarn 2020.
 
Toelichting ix
Om een stijging van 56 naar 60 procent inwoners met gezond gewicht te realiseren zetten wij in op leefstijlprogramma’s en bewustwordingscampagnes op de basisscholen en beweegprogramma’s voor volwassenen en senioren. Ook intensiveren we de leefstijlactiviteiten door middel van het lokale preventieakkoord. Bron: sportdeelname onderzoek gemeente Baarn 2020.