Coördinator toepasbare regels en omgevingswet
Deze nieuwe functie heeft een belangrijke rol bij het beheren van het omgevingsplan. Om deze goed te kunnen vervullen, in aansluiting met de bestaande formatie, wordt een profiel opgesteld waarin alle taken belegd zijn. In de tussentijd worden de taken van coördinator tijdelijk ingevuld.
Ruimtelijke Omgeving en Wonen
De behoefte aan verbouwingen en ruimtelijke ontwikkelingen blijft onverminderd hoog. Om de (concept-)aanvragen adequaat te kunnen afhandelen is mede met behulp van een provinciale subsidie extra capaciteit ingezet. Tegelijkertijd wordt de implementatie van de Omgevingswet en de daarbij horende instrumenten verder doorgezet.
Duurzaam mobiliteit systeem
We gaan in september 2025 een samenwerking aan met onder andere provincie Utrecht en Noord-Holland om een deelfietsensysteem in regioverband te realiseren. Naar verwachting zijn in de loop van 2026 de eerste deelfietsen in Baarn beschikbaar.
Poort van Baarn
De Poort van Baarn staat momenteel on-hold wegens het ontbreken van capaciteit bij de provincie Utrecht. Wel worden dit jaar in overleg met de provincie de laatste knelpunten in het ontwerp opgelost. De uitvoering van het ontwerp start naar verwachting in 2029.
Parkeerbeleid en Nota parkeernormen
De gemeenteraad heeft in januari van 2025 de Parkeernormennota vastgesteld. Hiermee zijn o.a. de parkeernormen verlaagd om woningbouw te kunnen stimuleren. Het parkeerbeleid is tevens vastgesteld, met uitzondering van de voorgestelde set aan mogelijke maatregelen om de parkeerdruk te reguleren.
Ontwikkelingen maatschappelijk vastgoed
Binnen het maatschappelijk vastgoed verlopen de ontwikkelingen zoals gepland en begroot. Zo is onder andere het Nutsgebouw binnen budget en planning verbouwd en inmiddels in gebruik, zijn er diverse huurders uit het Poorthuis in goede harmonie verplaatst (zoals Eemland1, Frontaal Kunst, Lokaal O) en wordt het Poorthuis binnenkort gesloopt.
Voor de Wintertuin is op verzoek van de gemeenteraad een openbare aanbesteding opgestart. Conform dit verzoek is voor 1 juni 2025 de eerste fase van de aanbesteding (marktconsultatie) opgestart. De gemeenteraad heeft de gemeente verzocht om inspraak te hebben in de selectie van een exploitant. De gekozen vorm van aanbesteding is een uitgebreide procedure waarvoor specifieke kennis benodigd. De gemeente heeft deze expertise in moeten huren. Op dit moment is nog niet bekend welke financiële consequenties deze inhuur heeft.
Onderhoud maatschappelijk vastgoed
Op 16 april 2025 heeft de gemeenteraad het MJOP en bijbehorende financiële dekking vastgesteld. Als gevolg van deze vaststelling heeft er in 2025 ten laste van het rekeningresultaat 2024 een extra toevoeging van € 565.000 aan de voorziening plaats gevonden. De verhoging zorgt er, in combinatie met een eenmalige toevoeging van € 2.500.000 vanuit verkoop van maatschappelijk vastgoed voor voldoende middelen om tot 2030 het onderhoud voldoende te kunnen uitvoeren. Daarna zouden er tekorten staan. Om deze toekomstige tekorten te ondervangen heeft de gemeenteraad ook besloten een strategische analyse uit te voeren om eventuele kostenbesparingen inzichtelijk te maken met als doel de tekorten in 2030 te verkleinen.
Begin mei 2025 heeft de accountant geconstateerd dat de BBV een nadere uitleg heeft gegeven over een vergelijkbaar onderwerp waardoor de beoogde eenmalige toevoeging niet meer rechtmatig is. Dit heeft tot gevolg dat we de jaarlijkse dotatie moeten ophogen met € 595.000. Dit is in de begroting 2026-2029 verwerkt.
Het college zal naar verwachting in december 2025 de strategische analyse ter besluit naar de raad brengen en een gewijzigd MJOP omdat een aantal eerdere panden niet zijn meegenomen in de vaststelling van het MJOP in 2025 doordat het feit dat deze panden bijvoorbeeld in verbouwing waren. De gemeente zal de gevolgen van de gewijzigde regelgeving binnen de BBV ook verwerken in dit voorstel.
Uitvoering onderhoud
Er hebben in 2025 aanzienlijk meer onderhoudswerkzaamheden plaatsgevonden dan in 2024. We zien een begin van het inlopen van de achterstand van het onderhoud. Voor 2025 zijn al € 600.000 aan verplichtingen aangegaan/offertes beoordeeld. De gemeente zal niet het gehele bedrag voorzien voor 2025 (€ 1,1 miljoen euro) uitgeven, omdat een deel verbonden is aan de (verduurzamings)maatregelen in de Trits (aangenomen door de gemeenteraad in zomer 2025) gezien de voorbereidingstijd dus mogelijk niet meer in 2025 worden uitgevoerd. Het niet geheel besteden wordt ook veroorzaakt doordat het raadsbesluit tot een vernieuwd MJOP in april 2025 is genomen. Hierdoor is 2025 een korter jaar om het budget uit te geven. In september 2025 wordt begonnen met het opvragen van offertes e.d. voor het jaar 2026.
Opstellen Beleidsplan Water, riolering en klimaatadaptatie
In samenwerking met het waterschap en de gemeente Soest wordt een capaciteitsberekening van de verwerking van afvalwater en hemelwater voorbereid en uitgevoerd (systeemoverzicht stedelijk water). De uitkomsten uit dit onderzoek worden betrokken bij het nieuwe beleidsplan (water- en rioleringsprogramma). Hierin worden ook de kaders uit de Omgevingsvisie uitgewerkt.
Beheer Groen, bomen, bermen en sloten
In 2024 is de geplande bomenkap vanwege procedures vertraagd en een deel van de snoeiwerkzaamheden was uitgesteld. Om die reden is in 2024 € 122.000 van de exploitatiebegroting niet uitgegeven en naar de algemene reserve gegaan. Deze werkzaamheden zijn in 2025 alsnog uitgevoerd.
In 2025 zijn fors meer aanvullende onderzoeken uitgevoerd (nader technische onderzoeken) om de boomveiligheid te onderzoeken. Vanwege de inhaalslag uit 2024. Het bomenbeleidsplan is in 2025 gereed en wordt ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden.
Er is een raamovereenkomst afgesloten met een nieuwe aannemer voor het onderhoud van bermen en sloten. De aanbesteding heeft geleid tot hogere prijzen dan verwacht.
Waarde(n) van de Openbare Ruimte
De opgaven in de openbare ruimte zijn toegenomen. Zowel bovengronds als in de grond. Wonen, groen, parkeren, energiebehoefte en klimaatverandering is een aantal onderwerpen die ruimte vragen. Omdat de openbare ruimte beperkt en begrensd is, moeten deze belangen tegen elkaar afgewogen worden. Omdat we bij elk(herinrichtingen) project en bij beheer in de openbare ruimte te maken hebben met verschillende belangen, wordt een afwegingskader opgesteld. Dit kader helpt om prioriteit in belangen te stellen voor elk project en beheervraagstuk dat voorligt. Dit beleidskader is naar verwachting eind 2025 gereed en wordt als programma onder de omgevingswet aan de gemeenteraad voorgelegd.
(Herstel) werkzaamheden en wijkrenovatie Meerjaren Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte (MUOR)
De voorbereiding van de projecten Vondellaan en Lage Vuursche zijn (bijna) afgerond. Inmiddels zijn in de Vondellaan de kabels en leidingen verlegd en start in het najaar de herinrichting. In Lage Vuursche wordt na de zomer gestart met het verleggen van kabels en leidingen en vangt de herinrichting begin 2026 aan. De projecten Eemstraat, Rotonde Eemweg/De Geerenweg, Gerrit van der Veenlaan en Zandheuvelweg zijn nu in voorbereiding genomen.
De volgende projecten die niet in het Meerjaren Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte (MUOR) zijn opgenomen worden momenteel voorbereid:
• Wilhelminavijver: op verzoek van de gemeenteraad hogere urgentie op herstel van een waterdichte vijver in het Beschermd dorpsgezicht.
• Calamiteitenroute: een route als vluchtweg en voor hulpdiensten om Lage Vuursche bereikbaar te houden. De uitvoering vindt na het campingseizoen plaats. De voorbereidingskosten bedragen circa € 71.000 en de uitvoeringskosten worden verwacht tussen € 150.000 en € 200.000. De kosten worden gedekt uit het MUOR.
• Aanleg recreatieve voorzieningen langs de Eem: Er worden picknickvoorzieningen aangelegd en het fietspad wordt opgeknapt. Dit is de uitvoering naar aanleiding van het project Beleef de Eem. Op de route van het fietspad is op een aantal locaties Japanse duizendknoop aanwezig. Dit moet eerst verwijderd worden voordat het pad aangelegd wordt. Voor het verwijderen van de Japanse
duizendknoop is een actieplan over waterveiligheid nodig, voordat de werkzaamheden daadwerkelijk kunnen starten. De oplevering van het pad vindt hierom later plaats dan verwacht. Ook de kosten vallen hierdoor hoger uit.
Juridische ondersteuning netcongestie
Door snel opvolgende ontwikkelingen binnen de netcongestie is het in provincie Utrecht nog belangrijker geworden om met snelheid de uitbreiding van middenspanningsruimten (‘stroomkasten’ en ‘stroomhuisjes’) te realiseren. Dit heeft tot gevolg dat de verzoeken tot grondaankoop voor middenspanningsruimten verveelvoudigen. Er is hierdoor nog meer inzet nodig van Juridische zaken dan van tevoren was ingeschat. De verwachte overschrijding in 2025 bedraagt € 80.000. Naar verwachting begint Stedin in 2026 met het project “Buurtaanpak” in Baarn. Dit heeft tot gevolg dat de extra inzet van Juridische zaken niet in 2025 eindigt, maar voortgezet moet worden.
Impactanalyse
Omdat de snelheid van de verzwaring van het energienetwerk afhankelijk is van de beschikbaarheid van tijd, uitvoerend personeel en materialen wordt in 2025 een impactanalyse uitgevoerd om inzicht te krijgen in verschillende scenario’s en de impact op de gemeente Baarn.