Bijlage 2: Stand van zaken uitgaven budgetoverheveling 2021 - 2022

Bijlage 2 : Samenvatting

Budgetoverheveling van 2021 naar 2022 - Prognoses

Terug naar navigatie - Budgetoverheveling van 2021 naar 2022 - Prognoses

De totale budgetoverheveling van 2021 naar 2022 bedraagt € 1.913.000. Hiervan is tot en met augustus € 150.000 uitgegeven. Daarnaast is voor € 162.000 aan verplichtingen aangegaan. 

Het is mogelijk dat een overgeheveld budget niet geheel wordt besteed. Een lagere realisatie dan geraamd heeft geen effect op het jaarrekening saldo, omdat hier tegenover een onttrekking aan de algemene reserve staat die net zo hoog is als de besteding. De onttrekking wordt dan net zoveel verlaagd. We verwachten dit in 2022 voor de overhevelingen Wet Natuurbescherming en Cultureel erfgoed.

De budgetten voor Omgevingswet en Integraal maatschappelijk plan corona worden dit jaar niet helemaal besteed. Voor deze onderwerpen is voorgesteld om een bestemmingsreserve te vormen. 

Budgetten mogen volgens de Financiële Verordening Baarn slechts eenmaal worden overgeheveld, tenzij het college zwaarwegende argumenten heeft voor een tweede of volgende overheveling. De budgetten voor Omgevingswet, Baarnsche Zoom, Wet Natuurbescherming en Cultureel erfgoed zijn al meermalen overgeheveld. 

Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2022 Realisatie tot sept 2022 Prognose 2022 TR2 Afwijking 2022 TR2
Lasten
1. Dienstverlenend domein
130 Vergunning, toezicht en handhaving
68101302 Lasten omgevingsvergunning 293 12 293 0
2. Sociaal domein
200 Vitaliteit
64212005 Huisvesting Aloysius 0 0 0 0
65312205 Overige sportaccommodaties 85 0 85 0
Totaal 200 Vitaliteit 85 0 85 0
210 Basis/toegang
64802053 Lokaal Onderwijs Beleid 0 0 0 0
64802056 Nationaal Programma Onderwijs 90 0 90 0
66702503 Integraal sociaal maatschappelijk plan Corona 987 89 987 0
67152358 Integrale toegang 73 5 73 0
Totaal 210 Basis/toegang 1.150 94 1.150 0
220 Participatie, WMO en jeugdzorg
66632650 Opvang en beschermd wonen WMO noodzak verblijf 32 0 32 0
Totaal 2. Sociaal domein 1.267 94 1.267 0
3. Fysiek domein
300 Ontwikkeling
62103352 Verkeersmaatregelen 149 0 149 0
68103001 RO beleid en uitvoering 82 2 82 0
68213203 Baarnsche Zoom 55 42 55 0
Totaal 300 Ontwikkeling 286 44 286 0
310 Beheer
62103552 Herinrichting en reconstructie 0 0 0 0
65603452 Houtige en kruidachtige gewassen 68 0 68 0
68203603 Overige onroerende zaken 0 0 0 0
68203624 Brink Speeldoos Heroverweging 0 0 0 0
Totaal 310 Beheer 68 0 68 0
Totaal 3. Fysiek domein 354 44 354 0
Totaal Lasten 1.913 150 1.913 0

Bijlage 2: Programma 1

Terug naar navigatie - Bijlage 3 : Programma 1

Bestuurlijk product 130 Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Invoering Omgevingswet

Omschrijving: Op 1 januari 2023 wordt de nieuwe Omgevingswet ingevoerd. De voorbereiding en de implementatie van de processen, systemen, opstellen omgevingsvisie, opleidingen etc. vinden in 2022 en de jaren daarna plaats. Totaal is er een bedrag van € 292.571 overgeheveld.

Voortgang

In 2022 ligt de nadruk op het (her)inrichten van onze essentiële werkprocessen, fase 2 van de omgevingsvisie en het starten met de omvangrijke transitie naar het omgevingsplan. Participatie en (publieks)communicatie spelen een prominente rol. Op dit moment is circa € 118.000 besteed dit jaar. Eindejaarsprognose is circa € 225.000 totaal. Er resteert dan nog ongeveer € 68.000 van het uit 2021 overgehevelde bedrag van € 293.000.

Bijlage 2 : Programma 2

Terug naar navigatie - Bijlage 3 : Programma 2

Bestuurlijk product 200 Vitaliteit

Huisvesting Aloysius: SUVIS bijdrage verduurzaming

Omschrijving: In april 2021 is aanvraag voor een SUVIS-bijdrage van het Rijk voor verduurzaming van het schoolgebouw van de St. Aloysius toegekend. Aanvragen voor een SUVIS-bijdrage kunnen alleen door een gemeente worden gedaan. De gemeente Baarn neemt hierbij een 'loketfunctie' in. De inhoudelijke verantwoordelijkheid voor de aanvraag en de verantwoordelijkheid voor een correcte uitvoering van de gesubsidieerde werkzaamheden en voor het voldoen aan de voorwaarden die zijn gesteld bij de toekenning van de SUVIS-bijdrage ligt bij schoolbestuur Het Sticht. Het totale subsidiebedrag is als een voorschot van 100% uitgekeerd vanuit het Rijk aan de gemeente. Namens de gemeente moet nog een beschikking worden afgeven aan Het Sticht voor het bedrag van de SUVIS-bijdrage inclusief de voorwaarden die hieraan worden gesteld. Voorgesteld wordt deze beschikking in het eerste kwartaal van 2022 op te stellen en daarna ook het totale budget over te maken aan schoolbestuur Het Sticht. Dit heeft geen effect op de uitvoering van de werkzaamheden bij de St. Aloysius.

Voortgang: 

Het college heeft op 29 maart 2022 besloten om de subsidie aanvraag hiervoor toe te kennen en het bedrag is conform de beschikking in april aan Het Sticht overgemaakt. Hiermee is het gehele overgehevelde bedrag besteed aan het doel.

 

SPUK Lokaal Sportakkoord

Omschrijving:  Uitvoering van het lokaal sportakkoord bestaat uit het herinrichten van het ijsbaanterrein. Die herinrichting is nu nog in de voorbereidende fase dus nog weinig kosten gemaakt. In 2022 voeren we de werkzaamheden van de herinrichting uit.

voortgang:

Een deel van de middelen wordt ingezet voor de verharding van een deel van het terrein. De financiële haalbaarheid hiervan wordt nog onderzocht door de Stichting Baarnse IJsbanen. Zolang dit onderzoek loopt schuiven we het SPUK-geld door naar een nieuw begrotingsjaar.

 

Bestuurlijk product 210 Basis/toegang

Integrale Toegang

Omschrijving: De Raad heeft in april 2021 gekozen voor het uitwerken van scenario 2 voor de integrale toegang en hiervoor een implementatiebudget beschikbaar gesteld. Het bedrag dat over is van 2021 is overgeheveld naar 2022 omdat er nog te verwachten kosten zijn in 2022 en de implementatie nog niet is afgerond. Kosten die in 2022 nog betaald moeten worden:
- Herkenbaarheid Pit Baarn
- Aanpassingen ICT Pit Baarn
- Aanpassingen drukwerk en reclame-uitingen 
- Opleiding/ontwikkelingskosten basisteam en besluitenteam
- Aanpassing website Pit Baarn

Voortgang: 

Het uit 2021 overgehevelde budget is medio 2022 voor de helft ingezet. Een groot deel van het budget was voorzien voor teamontwikkeling en procesbeschrijving integrale toegang. Door onderbezetting en uitval is er vanuit het lokaal team en loket WZW weinig mogelijkheid geweest om mede vorm te geven aan deze doorontwikkeling. Zodra de meest urgentie ambtelijke ondercapaciteit is opgelost, zal verder gewerkt worden aan opleiding en teamontwikkeling, van het basisteam (Pit Baarn) en het besluitenteam (lokaal team en loket WZW). In het 2e halfjaar wordt ook verder gewerkt aan procesbeschrijving en samenwerking tussen de teams. 

 

Nationaal Programma Onderwijs

Omschrijving: In 2021 zijn met de schoolbesturen plannen gemaakt voor het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) met als doel leerachterstanden en sociale en emotionele problematiek door Covid-19 aan te pakken. Programma komt in 2022 in uitvoering.

voortgang:

In 2021 en 2022 zijn plannen gemaakt voor het inzetten van de gemeentelijke NPO-gelden. Omdat gekozen is voor het breed  inzetten van de NPO-gelden voor leerlingen van alle leeftijden, inclusief vroeg- en voorschoolse educatie, is de voorbereidingstijd wat langer dan eerder voorzien. De inzet van activiteiten is onderverdeeld in de volgende thema’s:
- Vergroten welbevinden/ versterken sociaal-emotionele vaardigheden
- Doorgaande leerlijnen voor- en vroegschools
- Vergroten ouderbetrokkenheid
- Stimuleren taal-leesontwikkeling
- Doorgaande leerlijnen PO-VO
- Verbinding Passend Onderwijs – jeugdhulp

Het college heeft besloten over de inzet van de NPO-gelden, zodat deze ingezet kunnen worden in de schooljaren 2022-2023 tot en met 2024-2025. In het projectplan is aangegeven dat we in 2022 € 78.000 gaan besteden. Het restant betreft vooruitontvangen bedragen en gaat op die manier mee naar 2023.

 

Integraal Sociaal Maatschappelijk plan Corona

Omschrijving: Het college heeft op 21 december 2021 besloten in 2022 een integraal sociaal-maatschappelijk coronaplan op te stellen met de niet bestede middelen 2021 als dekking voor een groot deel van dit plan. Met het plan willen we de besteding van de coronasteungelden voor het sociaal domein en EZ weloverwogen realiseren, gebaseerd op landelijke en lokale ontwikkelingen, behoeften en verwachtingen. Het overhevelingsbudget maakt in 2022 extra besteding mogelijk om inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en kwetsbare groepen te ondersteunen. De coronasteungelden bieden daarnaast kansen om sociaal-maatschappelijke vraagstukken een impuls te geven.

Voortgang:

Een deel van de coronamiddelen wordt in 2022 uitgegeven. Het overige deel ad € 611.000 wordt bij de jaarrekening gestort in de bestemmingsreserve Corona voor besteding in 2023 en verder.

 

Bestuurlijk product 220 Participatie, WMO en jeugdzorg

Opvang en beschermd wonen Wmo

Omschrijving: Beschermd wonen wordt een taak van álle gemeenten, niet alleen van de centrumgemeenten. Daarom komt er een nieuwe verdeling van het beschikbare geld. Er is een ontwikkeling gaande van beschermd wonen naar beschermd thuis. Het doel van beschermd wonen als taak voor álle gemeenten is mensen met een psychische kwetsbaarheid zoveel mogelijk in de wijken te ondersteunen. Dat vraagt een basisniveau van voorzieningen en kennis, geschikte woningen, en vooral samenwerking tussen en met gemeenten, ketenpartners en zorgverzekeraars. In 2021 is budget overgeheveld om extra gelden te hebben om deze taak goed op te pakken. 

voortgang: 

Op regionaal niveau wordt samengewerkt bij de inkoop en bekostiging van beschermd wonen. Daarnaast is en wordt in 2022 ingezet op de zorg voor een passend(er) ondersteuningsaanbod van preventie tot en met nazorg. Een deel van het budget was voorzien voor onderzoek naar de behoefte aan lokale voorzieningen voor daklozen. Medio 2022 is op regionaal niveau een scan preventie dakloosheid uitgevoerd, de resultaten daarvan worden in Q3 2022 gepubliceerd. Uit die resultaten zullen, als nodig, voorstellen voor aanvullende acties worden opgesteld. 

 

Bijlage 2 : Programma 3

Terug naar navigatie - Bijlage 3 : Programma 3

Bestuurlijk product 300 Ontwikkeling

 

Voorbereidingskosten Baarnsche Zoom

Omschrijving: De voorbereidingen voor het project De Baarnsche Zoom zijn gestart in 2020 en lopen door in 2022. Het budget wordt ingezet voor verder begeleiding en uitvoering van het project.

Voortgang:

De aanbesteding wordt op dit moment uitgevoerd. Tot op heden is circa € 42.500 besteed. De verwachting is dat de restant voorbereidingskosten in de rest van het jaar besteed zullen worden.

 

Cultureel erfgoed
Omschrijving: Bij vaststelling van de nota Cultureel Erfgoed is een budget gereserveerd wat nodig was om de diverse werkzaamheden die uit het besluit voortvloeiden te kunnen uitvoeren. Onderdeel hiervan is het in tranches aanwijzen van de 'nieuwe' gemeentelijke monumenten. 

Voortgang : 

Het budget wordt ingezet ten behoeve van aanwijzing gemeentelijke monumenten. In 2019 is door de raad bij de behandeling van de nota cultureel erfgoed een besluit genomen over de werkzaamheden rond de uitvoering van het erfgoedbeleid. Voor deze werkzaamheden is bij het raadsbesluit een budget beschikbaar gesteld. In 2020 is de toewijzing van gemeentelijke monumenten opgestart, en wordt in wabo- en ruimtelijke procedures rekening gehouden met de geïnventariseerde monumentale en archeologische waarden. Bij het implementeren van de Omgevingswet wordt zal hier een passende verwijzing voor worden opgenomen. 
Voor de werkzaamheden is tijdelijk een medewerker ingehuurd die gedekt wordt uit het uitvoeringsbudget (dat daarvoor al enkele keren overgeheveld is). Met name de aanwijzing van gemeentelijke monumenten vergt de nodige capaciteit. Dit gaat via een zorgvuldige procedure met waarborgen voor het particulier belang. Op basis van een redengevende beschrijving wordt een voornemen tot aanwijzing door het college genomen als start van de formele procedure. In 2022 is dit voor de meeste van de aan te wijzen objecten gebeurd. Het verdere verloop van de procedure, met ook de mogelijkheid bezwaar te maken, loopt en zal ook in 2023 doorlopen. Vanwege arbeidsrechtelijke beperkingen is dit jaar onlangs het contract met de tijdelijke medewerker beëindigd, en is nieuwe capaciteit ingehuurd. Dit heeft een weerslag op de planning gehad. Naar verwachting zal het nog 1 a 2 jaar duren voordat alle procedures, inclusief eventuele bezwaarzaken, zijn afgerond. 

 

Verkeersveiligheid

Omschrijving: Raadsbesluit 17 februari 2021 (na amendement): € 60.000 voor verkeersveiligheidsmaatregelen Vondellaan en € 89.000 voor realiseren maatregelen om de veiligheid rond basisscholen te verbeteren. Projecten zijn in 2021 voorbereid. Door de coronapandemie heeft de participatie langer geduurd dan gepland.

Planning en uitvoering van dit project heeft vertraging opgelopen. Onderzoek en uitwerking lopen op dit moment nog. Uitvoering wordt niet meer verwacht in 2022. Bij de jaarrekening 2023 wordt voorgesteld deze middelen over te hevelen naar 2023. 

 

Bestuurlijk product 310 Beheer

Wet Natuurbescherming
Omschrijving:  In 2022 zijn aanvullende ecologische onderzoeken nodig om de gemeentelijke beheertaken (b.v. groenonderhoud) volgens de Wet natuurbescherming uit te voeren en om handvatten te krijgen welke inrichtingsmaatregelen bijdragen in het vergroten van de biodiversiteit (en toename beschermde soorten). Met de aanvullende ecologische onderzoeken kunnen we ook inwoners inzicht geven hoe zij kunnen bijdragen in het vergroten van de biodiversiteit en de natuurwaarden. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de ambitie over het vergroten van de biodiversiteit in de onlangs vastgestelde 'Groenvisie gemeente Baarn 2020'.

Voortgang :

Dit jaar wordt een beperkt aantal flora- en faunaonderzoeken afgerond. Deze onderzoeken zijn seizoensgebonden en daardoor slechts in een beperkt deel van het jaar uit te voeren.